В соответствии с заданием Оренбургского областного суда на судебном участке № 5 Ленинского района г. Орска проведено изучение судебной практики по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, рассмотренных за период с 01 января 2015 года по 17 марта 2016 года.
Ч.4 ст. 5.27 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение трудового
законодательстваи иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено
частями 2и
3настоящей статьи и
статьей 5.27.1настоящего Кодекса, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.
Так, cтатьей 37 Конституции Российской Федерации устанавливается, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации, а также право на защиту от безработицы.
Положения ч. 3 ст. 37 Конституции помимо общих социально-экономических гарантий, предусмотренных в других статьях Конституции и изданных в соответствии с ними законах, обеспечивают право на труд развернутой системой специальных юридических гарантий, стимулирующих и охраняющих труд человека. Эти гарантии основаны на общепризнанных принципах международного права, выработанных международным сообществом.
Право работников на здоровые и безопасные условия труда является составной частью более широкого конституционного права граждан на охрану здоровья, гарантированного ч. 2 ст. 7 Конституции. Установленное ч. 3 ст. 37 право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации, отвечает общим тенденциям международно-правового регулирования оплаты труда.
Согласно
ст. 22 ТК РФработодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
В силу
ст. 136 ТК РФзаработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
В соответствии со
ст. 4 ТК РФнарушение установленных сроков выплаты заработной платы или выплаты ее не в полном размере относят к принудительному труду. Принудительный труд запрещен.
На основании
ст. 142 ТК РФработодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с КоАП РФ и иными федеральными законами.
За анализируемый период на судебном участке № 5 Ленинского района г. Орска рассмотрено 2 дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, которые в апелляционном порядке не обжаловались.
- Количество рассмотренных дел за период Категория дел
- ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ ч. 5 ст. 5.27 КоАП ФР ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ
- 2015 г. 1 - -
- 2016 г. 1 - -
1. Постановлением суда от 11 сентября 2015 года ООО «ЗАВОД СТРОЙМАШ и НО» признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере (данные изъяты).
Согласно материалам дела, ООО «ЗАВОД СТРОЙМАШ и НО», будучи ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение по ч.1
ст. 5.27КоАП ПРФ по постановлению государственной инспекции труда в Оренбургской области имело задолженность по невыплаченной заработной плате перед работниками ООО «ЗАВОД СТРОЙМАШ и НО» за период с (данные изъяты) в размере (данные изъяты).
В ходе проведения проверки государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области в период с (данные изъяты) установлено, что в ООО «ЗАВОД СТРОЙМАШ и НО», по состоянию на (данные изъяты) не выплачена заработная плата за (данные изъяты) 105 работникам в сумме (данные изъяты), за апрель (данные изъяты) 101 работнику в сумме (данные изъяты), за (данные изъяты) 101 работнику в сумме (данные изъяты).
В судебном заседании установлено, что ранее ООО «ЗАВОД СТРОЙМАШ и НО» по постановлению государственного инспектора труда привлеклось к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ в виде штрафа в размере (данные изъяты). Штраф в установленный законном срок обществом не уплачен.
Также ООО «ЗАВОД СТРОЙМАШ и НО» по постановлению государственного инспектора труда привлекалось к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере (данные изъяты). Штраф в установленный законом срок обществом не уплачен.
Государственной инспекцией труда в Оренбургской области выдано предписание, согласно которому ООО «ЗАВОД СТРОЙМАШ и НО» обязано было в установленный срок устранить нарушения трудового законодательства и иных нормативным правовых актов, содержащих нормы труда, а именно: в соответствии с ч.6 ст.136 ТК РФ выплатить работникам задолженность по заработной плате; в соответствии со ст. 236 ТК РФ выплатить проценты за задержку выплаты заработной платы.
Вместе с тем, задолженность по заработной плате перед работниками не погашена.
2. Постановлением мирового судьи от 18.01.2016 года генеральный директор ОАО «Орскспецмонтаж» Николаев А.И. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 5.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере (данные изъяты).
Согласно материалам дела, директор ОАО «Орскспецмонтаж», будучи ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение по ч.1
ст. 5.27КоАП РФ по постановлению государственной инспекции труда в Оренбургской области имело задолженность по невыплаченной заработной плате перед работниками ОАО «Орскспецмонтаж» по состоянию на (данные изъяты) в размере (данные изъяты), что было установлено по результатам проведенной прокурорской проверки.
В связи с указанной задолженностью, директору предприятия вынесено представление об устранении нарушений трудового законодательства, однако требования прокуратуры не были исполнены в полном объеме.
Кроме того, вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ. Указанное постановление рассмотрено Государственной инспекцией труда по Оренбургской области. Директору ОАО «Орскспецмонтаж» назначено административное наказание в виде штрафа.
В нарушении ст.22, 136 Трудового кодекса РФ, задолженность по заработной плате перед сотрудниками ОАО «Орскспецмонтаж» на (данные изъяты) в полном объеме не погашена. Согласно ведомости по задолженности на указанную дату перед работниками предприятия имелась задолженность по заработной плате за (данные изъяты) в сумме (данные изъяты).
В судебном заседании Николаев А.И. вину признал, суду показал, что указанная задолженность образовалась из-за отсутствия объема работ, соответственно, и отсутствия средств для выплаты заработной платы.
Решая вопрос о назначении наказания, в каждом конкретном случае суд учитывал характер и степень общественной опасности административного правонарушения, обстоятельства его совершения, конкретные обстоятельства дела, а также обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Е.О. Тарыгина