В соответствии с планом работы судебного участка на второе полугодие 2013 года проведено обобщение судебной практики рассмотрения мировым судьей судебного участка № 5 Ленинского района г. Орска за 9 месяцев 2013 года дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.8, ст. 12.26 КоАП РФ.
Цель обобщения: соблюдение мировым судьей судебного участка № 5 Ленинского района г. Орска норм материального и процессуального права при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 12.8 и 12.26 КоАП РФ, а также проверка законности прекращения административных дел указанной категории с целью исключения освобождения от административной ответственности лиц, управляющих транспортными средствами в состоянии алкогольного опьянения.
Задачи обобщения: выявление общей структуры примененных мер наказаний по делам данной категории, выяснение общего количества рассмотренных дел по указанным статьям, количества дел, рассмотренных с назначением наказания, с прекращением производства, основания прекращения, количества дел, возвращенных в органы, направившие протоколы об административных правонарушениях в суд, причины их возврата.
Объектом правонарушения указанной категории дел являются общественные отношения в сфере безопасности дорожного движения. Управление водителем, находящимся в состоянии опьянения, транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения. Особая опасность данных видов правонарушения заключается в том, что под воздействием алкоголя снижается внимание, ухудшается координация движений, что может повлечь создание аварийных ситуаций на дорогах и стать причиной гибели людей.
Об опасности данных правонарушений также свидетельствует ужесточение законодателем ответственности за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передачу управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, а также за невыполнение водителем требования о прохождении медицинского освидетельствования на состоянии опьянения, поскольку санкции указанных статей предусматривают безальтернативную меру наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
Административные дела данной категории рассматриваются мировыми судьями (ст. 23.1 КоАП РФ).
За 9 месяцев 2013 года мировым судьей судебного участка № 5 рассмотрено 648 дел об административных правонарушениях.
По ст. 12.8 КоАП РФ - 136 дел, что составляет 20,9% от общего количества дел, рассмотренных мировым судьей судебного участка № 5 Ленинского района г. Орска.
ст. 12.8 КоАП РФ
9 месяцев2013 года
рассмотрено
136
Из них :
- 98 лицам (72 % от общего количества дел, рассмотренных мировым судьей по данной статье) назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на определенный срок;
- 21 лицу (15,4 % от общего количества дел, рассмотренных мировым судьей по данной статье) назначено наказание в виде административного ареста на определенный срок;
- 1 лицу (0,7 % от общего количества дел, рассмотренных мировым судьей по данной статье) назначено наказание в виде административного штрафа;
- 1 лицу (0,7 % от общего количества дел, рассмотренных мировым судьей по данной статье) назначено наказание в виде административного штрафа с лишением права управления транспортными средствами на определенный срок;
- 11 дел направлено по подсудности (8 % от общего количества дел, рассмотренных мировым судьей по данной статье).
За 9 месяцев2013 г. было обжаловано 17 постановлений мирового судьи, из которых 16 постановлений оставлены без изменения, 1 постановление отменено (что составляет 0,7 % от общего количества дел, рассмотренных мировым судьей по данной статье).
Дело №5-449/2012 об административном правонарушении в отношении Лютикова В.В. по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи от 20.10.2012 г. Лютиков В.В. был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 7 месяцев.
Решением Ленинского районного суда г. Орска от 13.03.2013 г. постановление мирового судьи отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях Лютикова В.В. события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, поскольку медицинское освидетельствование Лютикова В.В. было проведено неправомочным лицом – врачом психиатром-наркологом ГБУЗ «ОНД», прошедшей подготовку по вопросу проведения медицинского освидетельствования по истечении более трех лет.
На судебном участке по ст. 12.8 КоАП РФ рассмотрено 1 дело в сроки, свыше установленных ст. 29.4 КоАП РФ:
Дело № 5-335/2013 в отношении Иванова В.В. по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ. Поступило 03.06.2013 г. на основании определения мирового судьи судебного участка № 11 Советского района г. Орска от 27.05.2013 г. для рассмотрения по месту жительства Иванова В.В. по ходатайству последнего. Рассмотрено 20.07.2013 г. с вынесением постановления о прекращении административного дела за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Срок рассмотрения административного дела нарушен в связи с неоднократной неявкой лица, привлекаемого к административной ответственности, в судебные заседания и невозможностью рассмотрения данного дела в его отсутствие, поскольку санкцией ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного ареста.
Судом принимались меры к доставлению Иванова В.В. в судебное заседание, к установлению его местонахождения путем оформления приводов о доставлении лица, привлекаемого к административной ответственности в судебное заседание, направления запросов, писем в адрес УМВД России по г. Орску, ОГИБДД УМВД России по г. Орску, МОМВД России «Кувандыкский» об оказании содействия в обеспечении явки Иванова В.В. и установления его местонахождения.
Принятыми мерами установить местонахождение Иванова В.В. не представилось возможным, производство по делу прекращено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Ст. 12.8 КоАП РФ
9 месяцев 2013 года
По подсудности
11
Прекращено
4
Наказание в виде лишения права управления ТС
98
Наказание в виде ареста
21
Наказание в виде штрафа
1
Наказание в виде штрафа с лишением права управления ТС
1
Возвращено
0
Количество дел с нарушенным сроком
1
Дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.8 КоАП РФ, производство по которым прекращено мировым судьей – 4:
- дело № 5-335/2013 в отношении Иванова В.В. по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, прекращено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности;
- дело № 5-504/2013 в отношении Лахина К.Н. по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, прекращено в связи с отменой закона, установившего административную ответственность;
- дело № 5-523/2013 в отношении Сусленикова А.Ю. по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, прекращено в связи с отменой закона, установившего административную ответственность;
- дело № 5-622/2013 в отношении Озерского П.А. по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, прекращено в связи с отменой закона, установившего административную ответственность.
По ст. 12.26 КоАП РФ
За 9 месяцев 2013 г. мировым судьей судебного участка № 5 Ленинского района г. Орска рассмотрено 79 дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.26 КоАП РФ, что составляет 12,2 % от общего количества дел, рассмотренных мировым судьей судебного участка № 5 Ленинского района г. Орска.
ст. 12.26 КоАП РФ
9 месяцев2013 года
рассмотрено дел
79
Из них:
- 37 лицам (46,8 % от общего количества дел, рассмотренных мировым судьей по данной статье) назначено наказание в виде лишения права управления транспортным средством на определенный срок;
- 30 лицам (37,9 % от общего количества дел, рассмотренных мировым судьей по данной статье) назначено наказание в виде административного ареста на определенный срок;
- 3 лицам (3,8 % от общего количества дел, рассмотренных мировым судьей по данной статье) назначено наказание в виде административного штрафа;
- 9 дел направлено по подсудности (11,4 % от общего количества дел, рассмотренных мировым судьей по данной статье).
Ст. 12.26 КоАП РФ
9 месяцев2013 г.
Прекращено
0
Наказание в виде лишения прав
37
Наказание в виде ареста
30
Наказание в виде штрафа
3
Возвращено
0
По подсудности
9
Количество дел с нарушенным сроком
0
За 9 месяцев2013 года было обжаловано 5 постановлений мирового судьи, все постановления оставлены без изменения.
Дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.26 КоАП РФ, рассмотренных с нарушением процессуальных сроков, и прекращенных производством, на судебном участке не имеется.
9 месяцев2013 г.
Рассм.
Наруш.срок
Назн.
наказание
Прекр.
12.8
136
1
121
4
12.26
79
0
70
0
Меры реагирования на допущенные нарушения законодательства при составлении протоколов об административных правонарушениях.
За 9 месяцев 2013 года мировым судьей не было вынесено частных определений по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. ст. 12.8, 12.26 КоАП РФ.
Назначение административного наказания. Разъяснение срока и порядка обжалования принятого решения, вручение копии постановления. Обращение постановления к исполнению
При назначении административного наказания мировым судьей учитываются: характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В ходе проведения обобщения установлено, что мировым судьей законно и обоснованно применяются нормы КоАП РФ о назначении наказаний в виде лишения права управления транспортными средствами по ст. 12.8 и ст. 12.26 КоАП РФ.
Кроме того, с 01 сентября 2013 года по делам данной категории мировым судьей применяется наказание в виде административного штрафа с лишением права управления транспортными средствами, предусмотренное санкцией статей 12.8 и 12.26 КоАП РФ.
Во всех постановлениях, вынесенных мировым судьей, разъясняются сроки и порядок его обжалования, а также сроки уплаты административного штрафа.
Копия вынесенного судьей постановления по делу об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого оно вынесено, а также должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Результаты обобщения свидетельствуют о том, что копии постановления для исполнения направляются своевременно, в течение трех суток со дня вступления постановления в законную силу; на копиях сопроводительных писем имеются исходящие номера, свидетельствующие об отправке постановления для исполнения.
Выводы:
Результаты исследования административных дел свидетельствуют о том, что мировой судья судебного участка № 5 Ленинского района г. Орска, правильно и своевременно рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.8, 12.26 КоАП РФ, принимая решения в соответствии с законом.
Мировой судья не оставляет без внимания допущенные нарушения законодательства при составлении протоколов об административных правонарушениях, возвращает протоколы на дооформление.