Обобщение

судебной практики рассмотрения дел об административных правонарушениях мировым судьей  судебного участка № 5 Ленинского района г. Орска (количество, сроки, качество)

В соответствии с планом работы судебного участка на второе полугодие 2014 года проведено обобщение судебной практики рассмотрения мировым судьей судебного участка № 5 Ленинского района г. Орска за 2014 год дел об административных правонарушениях.

За 12 месяцев2014 года мировым судьей судебного участка № 5 Ленинского района г. Орска Оренбургской области рассмотрено 819 дел об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ.

В рамках обобщения были изучены рассмотренные за 9 месяцев 2014 года дела об административных правонарушениях, а также наряды: 04-14 «Копии постановлений вышестоящих судов по делам об административных правонарушениях, судебные акты, по которым не вступили в законную силу, судебные акты по которым вступили в законную силу (оставленные без изменения, отмененные и измененные)», 04-16 «Копии: частных определений, вынесенных первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанциями судов по гражданским делам; частных определений (постановлений), вынесенных судом первой, кассационной и надзорной инстанций; представлений по делам административных правонарушениях всех категорий», 04-18 «Копии постановлений о направлении дел по подсудности, подведомственности», 04-19 «Копии определений, постановлений о возвращении дел для устранения недостатков».

Так, количество рассмотрения дел об административных правонарушениях по главам КоАП РФ распределилось следующим образом:

  • Судебный участок № 5

  • по 5 главе КоАП РФ

    6

  • По 6 главе КоАП РФ

    8

  • По 7 главе КоАП РФ

    4

  • по 8 главе КоАП РФ

    0

  • По 9 главе КоАП РФ

    0

  • По 10 главе КоАП РФ

    0

  • по 11 главе КоАП РФ

    0

  • По 12 главе КоАП РФ

    181

  • По 13 главе КоАП РФ

    5

  • по 14 главе КоАП РФ

    17

  • По 15 главе КоАП РФ

    55

  • По 16 главе КоАП РФ

    0

  • По 17 главе КоАП РФ

    9

  • По 18 главе КоАП РФ

    0

  • По 19 главе КоАП РФ

    81

  • По 20 главе КоАП РФ

    453

  • Всего

    819

Результаты рассмотрения дел следующие:

  • По подведомственности

    29

  • Прекращено

    14

  • Наказание в виде лишения права управления ТС

    8

  • Наказание в виде ареста

    141

  • Наказание в виде штрафа

    561

  • Наказание в виде обязательных работ

    57

  • Дополнительное наказание в виде лишения права управления ТС

    87

  • Возвращено на дооформление

    0

  • Наказание в виде предупреждение

    8

  • Наказание в виде дисквалификации

    1

  • Количество дел с нарушенным сроком

    0

За 12 месяцев 2014 года обжаловано 43 постановления, вынесенных мировым судьей.

Оставлено без изменений 41 постановление.

Отменено 2 постановления:

1) Постановлением мирового судьи Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Орска постановление мирового судьи оставлено без изменения.

Постановлением Оренбургского областного суда постановление мирового судьи отменено в связи с нарушением порядка привлечения Е. к административной ответственности. При составлении протокола Е. заявил ходатайство о рассмотрении дела по месту его жительства, определением начальника ОГИБДД ходатайство Е. было удовлетворено, дело направлено на рассмотрение мировому судье судебного участка № 5 Ленинского района г. Орска. В нарушение п. 2 ч. 1 ст. 29.1 КоАП РФ мировым судьей материалы дела не были направлены мировому судье по месту совершения административного правонарушения для решения вопроса в отношении заявленного Е. ходатайства о рассмотрении дела по месту его жительства.

Производство по делу прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

2) Постановлением мирового судьи И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа с лишением права управления транспортными средствами.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Орска постановление мирового судьи оставлено без изменения.

Постановлением Оренбургского областного суда постановление мирового судьи и решение районного суда отменены, производство по делу прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

При составлении протокола инспектором ДПС не было выяснено, управлял ли автомобилем И. и передавал ли (именно как водитель) право управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения. Судьями первой и второй инстанций данный факт также не выяснен, следовательно, по делу не установлено, являлся ли И. субъектом административной ответственности вмененного ему административного правонарушения.

Качество рассмотрения дел составило – 99,8 %.

Дел об административных правонарушениях, рассмотренных в сроки, свыше установленных ст. 29.4 КоАП РФ, не имеется.

Меры реагирования на допущенные нарушения законодательства при составлении протоколов об административных правонарушениях.

За 12 месяцев 2014 года мировым судьей вынесено 4 частных определения по делам об административных правонарушениях:

По делу в отношении Г. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в адрес начальника линейного отдела МВД РФ на транспорте в связи с незаконным возбуждением дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление о назначении наказания в виде штрафа не вступило в законную силу, не вручено лицу, привлеченному к административной ответственности, право на обжалование не утрачено. По результатам рассмотрения дела вынесено постановление о прекращении  производства по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в действиях Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

По делу в отношении А. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в адрес начальника Отдела ГИБДД в связи с нарушением инспектором ДПС действующего законодательства при возбуждении административного производства. В судебном заседании установлено, что административный штраф оплачен своевременно, а именно в день вынесения постановления о назначении административного наказания. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении вынесено постановление о прекращении  производства по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в действиях А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

По делу в отношении городской общественной организации по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в адрес начальника Управления Министерства юстиции РФ по области в связи с грубым нарушением должностным лицом законодательства при возбуждении административного производства. При рассмотрении дела установлено, что протокол составлен за невыполнение в установленный срок предупреждения об устранении выявленных нарушений. Однако предупреждение не было вручено законному представителю организации, также представитель не был извещен о времени и месте составления протокола, ему не разъяснены права и обязанности, не представлена возможность воспользоваться правом на защиту, представить свои объяснения и замечания. Кроме того, протокол об административном правонарушении составлен в отношении иного субъекта правонарушения (наименование юридического лица не соответствует наименованию, указанному в представленной выписке из ЕГРЮЛ).

Аналогичное частное определение вынесено по делу в отношении городского общественного движения по ст. 19.7 КоАП РФ.

Производство по 11 делам прекращено на основании п. 2. ч. 1  ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

По двум делам производство прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

По одному делу лицо освобождено от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ за малозначительностью административного правонарушения.

Выводы:

Результаты исследования дел об административных правонарушениях, нарядов свидетельствуют о том, что мировой судья судебного участка № 5 Ленинского района г. Орска правильно и своевременно рассматривает дела об административных правонарушениях, принимая решения в соответствии с законом.

Мировой судья не оставляет без внимания допущенные нарушения  законодательства при составлении протоколов об административных правонарушениях, возвращает протоколы на дооформление, вносит представления и частные определения в адрес  должностных лиц.

Причины отмены постановления явились темой для обсуждения на занятиях с судьями и работниками аппарата суда на базе Ленинского районного суда г. Орска.