В соответствии с планом работы  мирового судьи судебного участка №5 Ленинского района города Орска Оренбургской области проведено обобщение судебной практики прекращения дел об административных правонарушениях в 3 квартале 2020 года.

В отчётном периоде по состоянию на 29 сентября 2020 года мировым судьей судебного участка №5 Ленинского района г.Орска Оренбургской области было рассмотрено 660 дел об административных правонарушениях, из них прекращено производством 1 дело.

В соответствии со статьей 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено решение о прекращении производства по делу в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.

Перечень обстоятельств, являющихся основаниями, исключающими производство по делу об административном правонарушении, содержится в ст.24.5 КоАП РФ.

Согласно данной статье, при наличии хотя бы одного из перечисленных в данной статье обстоятельств, производство по делу не может быть начато, а начатое подлежит прекращению независимо от стадии производства по делу.

К ним относятся:

1) Отсутствие события административного правонарушения.

2) Отсутствие состава административного правонарушения.

3) Действия лица в состоянии крайней необходимости;

4) Издание акта амнистии, когда такой акт устраняет применение административного наказания;

5) Отмена закона, которым была установлена соответствующая административная ответственность;

6) Истечение установленных сроков давности привлечения к административной ответственности;

7) Наличие по тому же факту совершения деяния тем же лицом, постановления о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу, а также постановления о возбуждении уголовного дела;

8) Смерть физического лица, в отношении которого ведется производство, поскольку в этом случае отсутствует субъект административной ответственности;

Вместе с тем, Пленум Верховного суда РФ от 01.01.2001г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъясняет, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Как показывает обобщение дел, наиболее частыми основаниями прекращения дел об административных правонарушениях, являлись:

-истечение срока давности привлечения к административной ответственности;

- отсутствие состава административного правонарушения;

Прекращенное производством мировым судьей за анализируемый период по состоянию на 29 сентября 2020 года, составляет дело, предусматривающее ответственность против порядка управления - ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ.

 1. Прекращение дела в связи с отсутствием состава административного правонарушения:

         В соответствии со ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Так, мировым судьей прекращено за анализируемый период 1  дело об административных правонарушениях по данному основанию.

Дело об административном правонарушении  в отношении А*** по ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении, А*** инкриминировано совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ административным правонарушением признается управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортным средством.

При составлении протокола об административном правонарушении по ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ должностное лицо руководствовался постановлением мирового судьи судебного участка ***  от 19 мая 2020 года, которое содержит сведения о вступлении в законную силу 10.06.2020г.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что постановление мирового судьи судебного участка *** от 19 мая 2020 года по состоянию на 14 июня 2020 года не вступило в законную силу.

Лицо, в отношении которого велось производство по делу, считается подвергнутым административному наказанию с момента вступления в силу постановления о назначении административного наказания.

Согласно статье 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:

1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;

2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление;

3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Как следует из материалов дела, вышеуказанное постановление *** обжаловал путем направления жалобы почтовой связью 09.06.2020г.

Жалоба А***. поступила на судебный участок *** 15.06.2020г.

Таким образом, суд приходит к выводу, что на момент управления А*** транспортным средством и составления в отношении него протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ указанное постановление не вступило в законную силу, соответственно А*** не считается лицом, лишенным права управления транспортными средствами.

Исследовав материалы дела, оценив все доказательства по делу в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях А*** состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. 

При таких обстоятельствах дело об административном правонарушении подлежит прекращению, на основании ст. 24.5, 29.9 КоАП РФ, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

  Вывод:

Результаты изучения показали, что постановление о прекращении дела об административных правонарушениях были вынесены мировым судьей с соблюдением требований КоАП РФ, а причины прекращения дела были объективными и законными.