Обобщение по ст. ст. 12.8, 12.26 КоАП РФ

В соответствии с планом работы судебного участка на второе полугодие 2013 года проведено обобщение судебной практики рассмотрения мировым судьей судебного участка № 5 Ленинского района г. Орска за 2013 год дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.8, ст. 12.26 КоАП РФ.

Цель обобщения: соблюдение мировым судьей судебного участка № 5 Ленинского района г. Орска норм материального и процессуального права при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 12.8 и 12.26 КоАП РФ, а также проверка законности прекращения административных дел указанной категории с целью исключения освобождения от административной ответственности лиц, управляющих транспортными средствами в состоянии алкогольного опьянения.

Задачи обобщения: выявление общей структуры примененных мер наказаний по делам данной категории, выяснение общего количества рассмотренных дел по указанным статьям, количества дел, рассмотренных с назначением наказания, с прекращением производства, основания прекращения, количества дел, возвращенных в органы, направившие протоколы об административных правонарушениях в суд, причины их возврата.

Объектом правонарушения указанной категории дел являются общественные отношения в сфере безопасности дорожного движения. Управление   водителем,   находящимся   в   состоянии    опьянения, транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, существенно   нарушает   охраняемые   общественные   правоотношения. Особая опасность данных видов правонарушения заключается в том, что под воздействием алкоголя снижается внимание, ухудшается координация движений, что может повлечь создание аварийных ситуаций на дорогах и стать причиной гибели людей.

 Об опасности данных правонарушений также свидетельствует ужесточение законодателем ответственности за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передачу управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, а также за невыполнение водителем требования о прохождении медицинского освидетельствования на состоянии опьянения, поскольку санкции указанных статей предусматривают безальтернативную меру наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Административные дела данной категории рассматриваются мировыми судьями (ст. 23.1 КоАП РФ).

В рамках обобщения были изучены рассмотренные в 2013 году дела об административных правонарушениях, а также наряды: 04-14 «Копии постановлений вышестоящих судов по делам об административных правонарушениях, судебные акты, по которым не вступили в законную силу, судебные акты по которым вступили в законную силу (оставленные без изменения, отмененные и измененные)», 04-16 «Копии: частных определений, вынесенных первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанциями судов по гражданским делам; частных определений (постановлений), вынесенных судом первой, кассационной и надзорной инстанций; представлений по делам административных правонарушениях всех категорий», 04-18 «Копии постановлений о направлении дел по подсудности, подведомственности», 04-19 «Копии определений, постановлений о возвращении дел для устранения недостатков».

Так, в 2013 году мировым судьей судебного участка № 5 рассмотрено 863 дела об административных правонарушениях.

За указанный период по ст. 12.8 КоАП РФ рассмотрено 167 дел, что составляет 37,4 % от общего количества дел, рассмотренных мировыми судьями Ленинского района г. Орска по данной статье.

Из них:

- 12 дел (7,2 % от общего количества дел, рассмотренных мировым судьей по данной статье) направлены по подведомственности;

- по 103 делам (61,7 % от общего количества дел, рассмотренных мировым судьей по данной статье) лицам назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на определенный срок;

- по 24 делам (14,4 % от общего количества дел, рассмотренных мировым судьей по данной статье) лицам назначено наказание в виде административного ареста на определенный срок;

- по 1 делу (0,6 % от общего количества дел, рассмотренных мировым судьей по данной статье) лицам назначено наказание в виде штрафа;

- по 23 делам (13,8 % от общего количества дел, рассмотренных мировым судьей по данной статье) лицам назначено наказание в виде административного штрафа с лишением права управления транспортным средством на определенный срок;

- 1 дело (0,6 % от общего количества дел, рассмотренных мировым судьей по данной статье) рассмотрено свыше срока, установленного ст. 29.4 КоАП РФ;

- 4 дела (2,4 % от общего количества дел, рассмотренных мировым судьей по данной статье) прекращены по различным основаниям.

За 2013 г. было обжаловано 22 постановления мирового судьи, из которых 21 постановление оставлено без изменения, 1 постановление отменено (что составляет 0,6 % от общего количества дел, рассмотренных мировым судьей по данной статье).

Дело №5-449/2012 об административном правонарушении в отношении Лютикова В.В. по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи от 20.10.2012 г. Лютиков В.В. был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 7 месяцев.

Решением Ленинского районного суда г. Орска от 13.03.2013 г. постановление мирового судьи отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях Лютикова В.В. события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, поскольку медицинское освидетельствование Лютикова В.В. было проведено неправомочным лицом – врачом психиатром-наркологом ГБУЗ «ОНД», прошедшей подготовку по вопросу проведения медицинского освидетельствования по истечении более трех лет.

На судебном участке по  ст. 12.8 КоАП РФ рассмотрено 1 дело в сроки,  свыше установленных ст. 29.4 КоАП РФ:

Дело № 5-335/2013 в отношении Иванова В.В. по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ. Поступило 03.06.2013 г. на основании определения мирового судьи судебного участка № 11 Советского района г. Орска от 27.05.2013 г. для рассмотрения по месту жительства Иванова В.В. по ходатайству последнего. Рассмотрено 20.07.2013 г. с вынесением постановления о прекращении административного дела за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Срок рассмотрения административного дела нарушен в связи с неоднократной неявкой лица, привлекаемого к административной ответственности, в судебные заседания и невозможностью рассмотрения данного дела в его отсутствие, поскольку санкцией ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного ареста.

Судом принимались меры к доставлению Иванова В.В. в судебное заседание, к установлению его местонахождения путем оформления приводов о доставлении лица, привлекаемого к административной ответственности в судебное заседание, направления запросов, писем в адрес УМВД России по г. Орску, ОГИБДД УМВД России по г. Орску, МОМВД России «Кувандыкский» об оказании содействия в обеспечении явки Иванова В.В. и установления его местонахождения.

Принятыми мерами установить местонахождение Иванова В.В. не представилось возможным, производство по делу прекращено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.8 КоАП РФ, производство по которым прекращено мировым судьей – 4:

- дело № 5-335/2013 в отношении Иванова В.В. по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, прекращено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности;

- дело № 5-504/2013 в отношении Лахина К.Н. по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, прекращено в связи с отменой закона, установившего административную ответственность;

- дело № 5-523/2013 в отношении Сусленикова А.Ю. по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, прекращено в связи с отменой закона, установившего административную ответственность;

- дело № 5-622/2013 в отношении Озерского П.А. по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, прекращено в связи с отменой закона, установившего административную ответственность.

• Ст. 12.8 КоАП РФ

  2013 год

• По подсудности

  12

• Прекращено

  4

• Наказание в виде лишения права управления ТС

  103

• Наказание в виде ареста

  24

• Наказание в виде штрафа

  1

• Наказание в виде штрафа с лишением права управления ТС

  23

• Возвращено

  0

• Количество дел с нарушенным сроком

  1

По ст. 12.26 КоАП РФ

В2013 г. мировым судьей судебного участка № 5 Ленинского района г. Орска рассмотрено 95 дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.26 КоАП РФ, что составляет  40,6 % от общего количества дел, рассмотренных мировыми судьями Ленинского района             г. Орска по ст. 12.26 КоАП РФ.

Из них:

- по 39 делам (41 % от общего количества дел, рассмотренных мировым судьей по данной статье)  правонарушителям назначено наказание в виде лишения права управления транспортным средством на определенный срок;

- по 38 делам (40 % от общего количества дел, рассмотренных мировым судьей по данной статье)  правонарушителям назначено наказание в виде административного ареста  на определенный срок; 

- по 3 делам (3,6 % от общего количества дел, рассмотренных мировым судьей по данной статье)  правонарушителю назначено наказание в виде штрафа; 

- по 8 делам (8,4 % от общего количества дел, рассмотренных мировым судьей по данной статье) лицам назначено наказание в виде административного штрафа с лишением права управления транспортным средством на определенный срок;

- 7 дел направлены по подсудности (7,4 % от общего количества дел, рассмотренных мировым судьей по данной статье).

Дел,  рассмотренных свыше сроков, установленных ст. 29.6 КоАП РФ,    по ст. 12.26 КоАП РФ, на данном судебном участке не имеется.

• Ст. 12.26 КоАП РФ

  2013 г.

• Прекращено

  0

• Наказание в виде лишения прав

  39

• Наказание в виде ареста

  38

• Наказание в виде штрафа

  3

• Наказание в виде штрафа с лишением права управления ТС

  8

• Возвращено

  0

• По подсудности

  7

• Количество дел с нарушенным сроком

  0

В  2013 г. обжаловано 6 постановлений мирового судьи, из которых все судом апелляционной инстанции оставлены без изменения.

Меры реагирования на допущенные нарушения законодательства при составлении протоколов об административных правонарушениях.

В 2013 году мировым судьей не было вынесено частных определений по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. ст. 12.8, 12.26 КоАП РФ.

Назначение административного наказания. Разъяснение срока и порядка обжалования принятого решения, вручение копии постановления. Обращение постановления к исполнению

При назначении административного наказания мировым судьей учитываются: характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В ходе проведения обобщения установлено, что мировым судьей законно и обоснованно применяются нормы КоАП РФ о назначении наказаний в виде лишения права управления транспортными средствами по ст. 12.8 и ст. 12.26 КоАП РФ.

Кроме того, с 01 сентября 2013 года по делам данной категории мировым судьей применяется наказание в виде административного штрафа с лишением права управления транспортными средствами, предусмотренное санкцией статей 12.8 и 12.26 КоАП РФ.

Во всех постановлениях, вынесенных мировым судьей, разъясняются сроки и порядок его обжалования, а также сроки уплаты административного штрафа.

Копия вынесенного судьей постановления по делу об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого оно вынесено, а также должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Результаты обобщения свидетельствуют о том, что копии постановления для исполнения направляются своевременно, в течение трех суток со дня вступления постановления в законную силу; на копиях сопроводительных писем имеются исходящие номера, свидетельствующие об отправке постановления для исполнения.

Выводы:

Результаты исследования административных дел свидетельствуют о том, что мировой судья судебного участка № 5 Ленинского района г. Орска, правильно и своевременно рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.8, 12.26 КоАП РФ, принимая решения в соответствии с законом.

Мировой судья  не оставляет без внимания допущенные нарушения  законодательства при составлении протоколов об административных правонарушениях, возвращает протоколы на дооформление.

Исп.  помощник мирового судьи Ким А.А.